إنصاف – مذكرات دفاع – صحف دعاوى – أحكام قضائية – دفوع قانونية

محكمة النقض المصرية المعول عليه فى نتائج الإنتخابات

انتخابات نيابية

بطلان عضوية نائب: ما الذي اعتبرته محكمة النقض دليلًا كافيًا؟ — قراءة في حكم 4/10/2022 (169 لسنة 90 ق)

نُشر بواسطة فريق إنصاف للمحاماة • مراجعة قانونية • قابل للتحديث

انتهت محكمة النقض — في طعن على صحة عضوية نائب عن دائرة كفر الشيخ — إلى رفض الطعن ومصادرة الكفالة. الخلاصة العملية للحكم: لا يكفي الادعاء بأخطاء حسابية ولا قصاصات صور ضوئية مجهولة المصدر لقلب النتيجة، فالمعوّل عليه هو بيانات الهيئة الوطنية للانتخابات الرسمية، وما لم يُطعن عليها بالتزوير أو تُجابه بحزمة أدلة معتمدة ومترابطة، فلن تنقلب الموازين. هذه المقالة تقدّم قراءة مركّزة للحيثيات، وتُجهِّز لك — كمحامٍ — خريطة طريق لطعن مهني في صحة العضوية.

ملخص القضية والحكم

أطراف النزاع:

الطاعن مرشح على المقعد الفردي بالدائرة الأولى (كفر الشيخ)، ضد رئيس الهيئة الوطنية للانتخابات بصفته، وثلاثة من الفائزين بالمقاعد.

طلب الطاعن:

بطلان عضوية المطعون ضده الثاني، وإثبات أحقية الطاعن بالمقعد، لوجود أخطاء حسابية مزعومة في رصد وتجميع الأصوات.

دفوع الشكل:

هيئة قضايا الدولة دفعت ببطلان الطعن (الكفالة والبيانات). ردّت المحكمة: الكفالة مُسددة، والبيانات الأساسية متوافرة بصحيفة الطعن.

قضاء محكمة النقض:

رفض الطعن مع مصادرة الكفالة؛ لأن ما قدمه الطاعن لا يجاوز أقوالًا مرسلة وصورًا ضوئية متناثرة لا تنهض لمواجهة النتيجة النهائية المعلنة بمعرفة الهيئة الوطنية للانتخابات، ولم يُدّعَ تزويرها.

جوهر الحكم: معيار الإثبات في طعون صحة العضوية مرتفع؛ ولا يُقلب إعلان النتيجة بغير مستند رسمي معتمد، مُحدّد المصدر، متّسق قابل للفحص.

المبادئ المستخلصة من الحكم

1) حجية إعلان النتيجة من الهيئة الوطنية للانتخابات.

بيانات الهيئة هي المرجع المعوَّل عليه، ولا تُهدَر إلا بادعاء تزوير جاد أو بأدلة رسمية تقنع المحكمة بوجود خلل مؤثر في الحصر أو الجمع.

2) عبء الإثبات على الطاعن — وبمستوى مهني.

مجرد زعم “أعلى الأصوات” لا يكفي؛ إذ على الطاعن تحديد اللجان، ومواضع الخلل، وإسناد ذلك بمستندات معتمدة يمكن تتبّعها وفحصها.

3) الصور الضوئية المجهولة لا تُقلب نتيجة.

القصاصات والصور غير الموثقة لا تُقيم حجة في مواجهة إعلان رسمي؛ ولا تُبرّر فتح إعادة حصر شامل بلا أساس.

4) مساحة التحقيق القضائي موجودة لكنها مشروطة.

للمحكمة أن تُجري تحقيقًا وتُفْسِح المجال، لكن إن لم يأتِ الطاعن بدليل جِدّي عند التحقيق، انتهى الأمر إلى رفض الطعن.

معيار الدليل في طعون صحة العضوية

نوع المستندالقيمة الإثباتيةملاحظات عملية
إعلان النتيجة النهائية من الهيئة مرجح وحجة رسمية لا يُجابه إلا بادعاء تزوير أو بمستندات رسمية تفوقه قوةً واتساقًا.
نموذج (13 ن) معتمد من اللجان الفرعية أصل قوي إن وُثِّق لا بد من النسخ الأصلية أو المصدّقة مع تحديد كل لجنة وموضع الخلل رقمًا وسطرًا.
محاضر الجمع باللجنة العامة شديد الأهمية تُظهر منهجية الجمع؛ أي تناقض بينها وبين الفرعيات يُبنى عليه الطلب بإعادة الجمع.
صور ضوئية مبعثرة ضعيفة/غير كافية لا تُقيم حجة بمفردها؛ وتؤدي غالبًا إلى رفض الطعن كما في هذا الحكم.
قاعدة مهنية: إثبات خطأ حسابي = تحديد اللجنة + بيان الرقم الصحيح + مستند معتمد + أثر جوهري على النتيجة.

خريطة عمل المحامي: من الفكرة إلى الحكم

1) ضبط الإطار القانوني والشكلي

تحديد القرار المطعون عليه (إعلان النتيجة)، الصفة والمصلحة، سداد الكفالة، مراعاة المواعيد المقررة دستوريًا وقانونيًا لطعن صحة العضوية.

2) بناء ملف الإثبات

اطلب صورًا رسمية من نماذج اللجان الفرعية (13 ن) ومحاضر اللجنة العامة، وارسم جدول مطابقة يُظهر الخلل رقمًا برقم.

3) صياغة الطلبات بوضوح

إبطال عضوية المرشح الفائز، وإثبات أحقية الطاعن بالمقعد (إن كان الفارق المحسوب يُغيّر الترتيب)، أو إعادة الجمع وفقًا لنقاط الخلل المحددة.

4) إدارة التحقيق أمام النقض

عند الإحالة للتحقيق، قدّم الأصول/المصدَّقات، واطلب ضمّ سجلات اللجنة العامة، وبيّن أثر كل لجنة على النتيجة النهائية.

نموذج صحيفة طعن بصحة العضوية (جاهز للنسخ)

صيغة عملية موجزة

أنه في يوم …/…/…… الساعة …
بناءً على طلب السيد/ ………… المرشح عن الدائرة (…)، ومحله المختار مكتب الأستاذ/ ………… المحامي.
أنا ………… محضر محكمة ………… انتقلت وأعلنت:
1) السيد المستشار/ رئيس الهيئة الوطنية للانتخابات بصفته — موطنه القانوني/ هيئة قضايا الدولة …
2) السيد/ ………… (المرشح الفائز المطعون في عضويته) — موطنه القانوني/ مجلس النواب …
… (يضاف باقي الفائزين المحتمل تأثرهم)

الموضوع
يطعن الطالب على قرار الهيئة الوطنية للانتخابات رقم (…) بتاريخ …/…/…… بإعلان النتيجة النهائية للدائرة (…) — النظام الفردي،
طالبًا الحكم بـ بطلان عضوية المطعون ضده الثاني، وإثبات أحقية الطالب بالمقعد، تأسيسًا على وجود أخطاء حسابية مؤثرة في جمع الأصوات.

الوقائع والإثبات
أولًا: حصل الطالب على (….) صوتًا وفق نماذج (13 ن) المرفقة المصدّقة عن اللجان أرقام: (…، …، …) بينما أثبت محضر اللجنة العامة (…)
أرقامًا مخالفة. وبمطابقة الجداول المرفقة، يظهر أن لجنة رقم (…) جرى فيها ترحيل (…) صوتًا إلى المطعون ضده.
ثانيًا: تبيّن وجود عدم مطابقة بين نماذج (13 ن) للجان أرقام (…) ومحضر الجمع؛ بما أثّر في ترتيب الفائزين.

الطلبات
أولًا: بقبول الطعن شكلًا لسداده الكفالة واستيفائه البيانات الجوهرية.
ثانيًا: وفي الموضوع: بإلغاء قرار إعلان النتيجة فيما تضمنه من فوز المطعون ضده الثاني عن الدائرة (…)، والقضاء ببطلان صحة عضويته،
وإثبات أحقية الطالب بالمقعد، أو احتياطًا بإعادة الجمع في اللجان المحددة (…)، مع ضمّ محاضرها ومستنداتها.
ثالثًا: إلزام المطعون ضدهم المصروفات ومقابل أتعاب المحاماة، مع مصادرة الكفالة عند رفض الطعن.

المستندات
1) صور رسمية/مصدقة من نماذج (13 ن) للجان (…).
2) صورة رسمية من محضر اللجنة العامة للدائرة.
3) صورة قرار إعلان النتيجة.
4) جدول مطابقة مُعَدّ بمعرفة الدفاع يبيّن الفروق لجنةً لجنة.
      

ملاحظة: لا تُرفق صورًا ضوئية غير معتمدة. ركّز على لجان محددة ودعّم كل لجنة بمستندها وأثرها على النتيجة النهائية.

أخطاء شائعة يجب تجنبها

  • الاقتصار على صور ضوئية “مجهولة” أو غير معتمدة — كما حدث في القضية محل الحكم.
  • الحديث العام عن “أخطاء حسابية” دون جداول مطابقة لجنةً لجنة.
  • إغفال سداد الكفالة أو نقص بيانات الصحيفة الأساسية.
  • طلب “إعادة فرز شامل” دون تأسيس مواضع محددة يُحتمل أن تغيّر النتيجة.

أسئلة متكررة

هل تكفي صور الهاتف لفرز اللجان لإثبات الخطأ؟

لا، يجب تقديم الأصول أو الصور الرسمية/المصدقة القابلة للتحقق. الصور المجهولة لا تكفي لقلب إعلان رسمي.

هل تعيد محكمة النقض جمع الأصوات من تلقاء نفسها؟

للمحكمة سلطة التحقيق، لكنها لا تنقلب إلى لجنة فرز إلا إذا قدّم الطاعن دليلًا جادًا مُحدّدًا يبرر ذلك.

ما موقع قرار الهيئة الوطنية للانتخابات في ميزان الإثبات؟

هو مرجع مُعلِن للنتيجة النهائية وله حجية عملية، ولا يُهدَر إلا بادعاء تزوير أو بمستندات رسمية تُظهر خللًا مؤثرًا.

نص الحكم كما ورد

نص الحكم :
باسـم الشعــــــــب

محكمة النقـــض

الدائـرة العماليـة

في الجلسة العلنيــة المنعقدة بمقر المحكمة بدار القضاء العالي بمدينة القاهرة.

في يوم الثلاثــــــــــــــاء 8 من ربيــــــــــع الأول سنة 1444هـــ الموافق 4 من أكتوبـــــــــــــر سنـــــة 2022 م.

أصدرت الحكم الآتي:

فـي الطعن المقيد في جدول المحكمة برقم 169 لسنـة 90 القضائية .

المرفوع من

ــــــــــ السيد/ … وشهرته … .

المقيم/ … ـــــــــ محافظة كفر الشيخ.

حضر الطاعن بشخصه ومعه الأستاذ/ … المحامي .

ضـــــد

1ــــــــــ السيد المستشار/ رئيس الهيئة الوطنية للانتخابات بصفته.

موطنه القانوني/ هيئة قضايا الدولة ـــــــــ مجمع التحرير ـــــــــ محافظة القاهرة.

٢ـــــــــ السيد/ … وشهرته الحاج … .

3ـــــــــ السيد/ … وشهرته … .

4ـــــــــ السيد/ … وشهرته … .

أعضاء مجلس النواب ـــــــ المقعد الفردي ـــــــ الدائرة الأولى ومقرها قسم شرطة كفر الشيخ

موطنهم القانوني/ مجلس النواب ـــــــــ 1 شارع مجلس الشعب ـــــــــ محافظة القاهرة.

لم يحضر أحد عن المطعون ضدهم.
المحكمــة

بعـــــــــــــد الاطــــــلاع على الأوراق وسمــــاع التقرير الذي تلاه السيــد القاضــــــي المقــــــرر/ حســــــــام الدين عطيـــــة نائب رئيس المحكمة ، والمرافعة وبعد المداولة.

حيث إن الطعن استوفى أوضاعه الشكلية.

ومن حيث إن الواقعات ــــــــ على ما يبين من التحقيقات وجميع الأوراق ــــــــ تتحصل في أن الطاعن أقام طعنه بصحيفة أودعت قلم كتاب محكمة النقض بطلب الحكم ببطلان عضوية المطعون ضده الثاني في انتخابات مجلس النواب لعام 2020 التي أجريت بالدائرة الأولى ومقرها مركز شرطة كفر الشيخ محافظة كفر الشيخ وأحقية الطاعن في الفوز بالمقعد الأول في تمثيل تلك الدائرة بمجلس النواب؛ وذلك لأسباب حاصلها بطلان العملية الانتخابية لما شابها من أخطاء حسابية بينه وبين المطعون ضده الثاني على الرغم من حصوله على أعلى الأصوات بالدائرة المشار إليها، وقدم الطاعن تدليلًا على طعنه عدد خمس حوافظ مستندات طويت على صور ضوئية من كشوف بنتيجة فرز الأصوات للجان الفرعية نموذج رقم 13 ن وعدد من أصول تلك الصور وصورة ضوئية من قرار الهيئة الوطنية للانتخابات رقم 90 لسنة 2020 بإعلان النتيجة النهائية لجولة الإعادة في انتخابات مجلس النواب وصورة إخطار صادر من الهيئة المشار إليها برفض التظلم المقدم من الطاعن على نتيجة فرز العملية الانتخابية للدائرة محل الطعن، ومن حيث إن هيئة قضايا الدولة قدمت مذكرة دفعت فيها ببطلان الطعن واحتياطيًا برفضه، وإذ باشرت المحكمة تحقيق الطعن وندبت أحد أعضائها لإجرائه، وبسؤال الطاعن بالتحقيقات ردد ما أورده بصحيفة الطعن وأضاف بأنه حصل على أعلى الأصوات من بين جميع المرشحين في جولة الإعادة وأن من يسأل عن عملية تجميع الأصوات هو الموظف المنوط به ذلك إلا أنه لم يتمكن من معرفته، وحددت المحكمة جلسة 30/ 8/ 2022 ثم جلسة 20/ 9/ 2022 لنظر الطعن إلى أن قررت حجز الطعن لجلسة اليوم.

وحيث إن مبنى الدفع المبدى من هيئة قضايا الدولة ببطلان الطعن أن الطاعن لم يسدد الكفالة كما أنه لم يثبت في صحيفة الطعن البيانات التي أوجب القانون بيانها.

وحيث إن هذا الدفع بشقيه غير صحيح؛ ذلك أن الثابت من الأوراق أن الطاعن قد سدد الكفالة المقررة قانونًا، هذا إلى أن الثابت من صحيفة الطعن أنها تضمنت البيانات الخاصة بالطاعن فضلًا عن أسماء خصومه المعلن فوزهم كما تضمنت الصحيفة توقيع محام مقبول أمام محكمة النقض والأسباب التي بني عليها الطعن الأمر الذي يضحى معه دفع هيئة قضايا الدولة على غير أساس.

ومن حيث إنه عن موضوع الطعن فإن الطاعن يبغي من طعنه إلغاء قرار الهيئة الوطنية للانتخابات الصادر بتاريخ 14/ 12/ 2020 برقم 90 لسنة 2020 بإعلان النتيجة النهائية للمرحلة الثانية جولة الإعادة في انتخابات مجلس النواب بالنظام الفردي عن الدائرة الأولى ومقرها مركز كفر الشيخ محافظة كفر الشيخ وببطلان صحة عضوية المطعون ضده الثاني وإعلان أحقيته بهذه العضوية، وذلك على قول منه بوجود أخطاء حسابية في رصد وتجميع الأصوات وأنه قد حصل على أعلى الأصوات من بين المرشحين جميعًا، وهذا القول مردود عليه بأن المعول عليه في نتائج الانتخابات هو ما ينشر من نتائج وأرقام نهائية تعلنها الهيئة الوطنية للانتخابات؛ بحسبان أنها المنوط بها هذا الأمر وما يصدر عنها من بيانات هو الوسيلة القانونية التي يعتد بها طالما لم يطعن عليها بالتزوير، أما ما قد يثار من أقوال أو أرقام مجهولة المصدر فلا أثر لها في تغيير نتيجة العملية الانتخابية؛ لأنها لا تعدو أن تكون مجرد أقوال مرسلة لم تتأيد بدليل يعتد به ولا تصلح حتى لتحقيقها، خاصةً وأن الثابت من قرار الهيئة الوطنية للانتخابات الصادر بتاريخ 14/ 12/ 2020 برقم 90 لسنة 2020 فوز المطعون ضدهم الثاني والثالث والرابع بالدائرة الأولى بالنظام الفردي والتي مقرها مركز شرطة كفر الشيخ محافظة كفر الشيخ ولم يثبت أن الطاعن حصل على أعلى الأصوات من بين المرشحين والتي تجعل مركزه في ترتيب الفائزين أفضل، كما أن المحكمة أفسحت المجال للطاعن لإثبات مدعاه وأحالت الطعن للتحقيق إلا أنه اكتفى بترديد ما ورد بصحيفة الطعن من أقوال مرسلة لا يساندها دليل وأن أقصى ما قدمه لا يعدو أن يكون مجرد قصاصات من صور ضوئية مجهولة المصدر وبعض من أصول نتيجة فرز اللجان الفرعية بعدد 32 ورقة فقط لا تصلح أن تكون دليلًا لإهدار ما انتهت إليه اللجنة العليا للانتخابات، الأمر الذي يكشف عن عدم جدية الطعن ويضحى التقرير برفضه هو مآله الصحيح.

لـذلــــــــــــــــــك

حكمت المحكمة برفض الطعن مع مصادرة الكفالة.

أمين السر نائب رئيس المحكمة
      

الخلاصة والتوصيات

يُعيد هذا الحكم تذكيرنا بأن صحة العضوية لا تُقلب بادعاءات عامة ولا بصور مبعثرة؛ بل بملف مُحكَم قائم على مستندات معتمدة، يحدّد مواضع الخلل لجنةً لجنة، ويُظهر أثرها على الترتيب النهائي. إن كنت تُحضّر لطعن مشابه، فابدأ من إعلان الهيئة الوطنية للانتخابات، ثم ابنِ جدولًا دقيقًا لمواضع عدم المطابقة مدعّمًا بالأصول، وقدّم طلباتك بوضوح مع بيان الأثر. بذلك فقط تُمنح حججك فرصة حقيقية أمام محكمة النقض.

انتقل إلى «نموذج صحيفة الطعن» واستخدمه كما هو مع تكييف بياناتك
Exit mobile version